ઉચ્ચ શિક્ષણ, ભવિષ્યના પડકારો, તકોની અપેક્ષા અને કેન્દ્રીય બજેટ 2023ની અસરને IIMના ડાયરેક્ટર પાસેથી વિગતે સમજો

ઉચ્ચ શિક્ષણ ક્ષેત્ર પર કેન્દ્રીય બજેટ 2023ની અસરને સમજવી

– હિમાંશુ રાય, ડાયરેક્ટર, IIM, ઈન્દોર

કેન્દ્રીય બજેટની જાહેરાત મીડિયાનું પુષ્કળ ધ્યાન આકર્ષિત કરે છે, કેમ કે તે લોકોના મૂડ, લાગણીઓ અને આશાઓ માટે સ્વર સેટ કરે છે કારણ કે તેઓ નવા નાણાકીય વર્ષમાં પ્રવેશવાની તૈયારી કરે છે. બજેટ પછીની જાહેરાત, વિવિધ ક્ષેત્રોના નિષ્ણાતો તેનું વિગતવાર વિશ્લેષણ રજૂ કરે છે જે દ્વારા તેઓ ચોક્કસ ક્ષેત્ર પર બજેટની અસરને સમજવાનો પ્રયાસ કરે છે, આગામી વલણોની આગાહી કરે છે અને ભવિષ્યના પડકારો અથવા તકોની અપેક્ષા રાખે છે.

બજેટિંગની જેમ, બજેટ વિશ્લેષણની કળા પણ જટિલ છે અને તેમાં માત્ર નિપુણતા અને અનુભવની જ જરૂર નથી, પરંતુ મિનિટની વિગતો માટે ઝીણવટભરી નજરની પણ જરૂરી છે, કારણ કે જો વ્યક્તિ નજીકથી ન જોતો હોય તો તેનો અંદાજ ખોટો હોઈ શકે છે. જો આ વર્ષે ઉચ્ચ શિક્ષણ ક્ષેત્રના એકંદર સેન્ટિમેન્ટ પર નજર કરીએ તો તેને હકારાત્મક કહી શકાય. જો કે, કેટલાક પાસાઓની ટીકા કરવામાં આવી છે કે તે ફક્ત “સંખ્યાઓ”ની સુપરફિસિયલ પરીક્ષા પર આધારિત છે અને તે આંકડાઓને સમજવાના કોઈપણ ગંભીર પ્રયાસ વિનાના છે. હું મુશ્કેલ સંદર્ભોને પ્રકાશિત કરવા અને સ્પષ્ટ પરિપ્રેક્ષ્ય રજૂ કરવા માટે વિગતોમાં તપાસ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છું.

કેટલાકને એવું લાગી શકે છે કે ઇન્ડિયન ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઑફ મેનેજમેન્ટ (IIMs)ને નાણાકીય સહાય માટેની ફાળવણીમાં આશરે રૂ. 300 કરોડનો ઘટાડો થયો છે, જે અગાઉના વર્ષમાં રૂ. 653.92 કરોડ હતો. હકીકત એ છે કે આઈઆઈએમએસ કેબિનેટની મંજૂરી હેઠળ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (ઈમારતો અને અન્ય ભૌતિક અસ્કયામતો)ના વિકાસ માટે કેપિટલ હેડ હેઠળ નાણાકીય સહાય મેળવે છે. રિકરિંગ ફંડ પણ મર્યાદિત સમયગાળા માટે ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવે છે. IIM પ્રોજેક્ટ પૂરો થયા પછી (કેબિનેટ દ્વારા મંજૂર થયા મુજબ), તે હેડ હેઠળ IIMને કોઈ વધુ ભંડોળ આપવામાં આવતું નથી. તેથી, IIM ની બજેટ જોગવાઈઓ લઘુત્તમ સ્તર સુધી મર્યાદિત છે જે કેબિનેટની મંજૂરી સાથે, ગ્રાન્ટની બાકી રકમ ચૂકવવા માટે પૂરતી છે.

તેવી જ રીતે, કેટલાક વિવેચકોએ દલીલ કરી છે કે બજેટમાં હાયર એજ્યુકેશન ફંડિંગ એજન્સી (HEFA) માટે કોઈ ફાળવણીનો ઉલ્લેખ નથી. અત્યાર સુધીમાં, સરકારે HEFAમાં રૂ. 4812.50 કરોડની સરકારી ઇક્વિટી દાખલ કરી છે. HEFAની બેંક ભાગીદાર કેનેરા બેંકે પણ ઈક્વિટી તરીકે રૂ. 481.25 કરોડનું યોગદાન આપ્યું છે. રૂ. 5293.75 કરોડની આ ઇક્વિટીનો ઉપયોગ કરીને વિવિધ ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓને રૂ. 52,937 કરોડ સુધીની લોન આપી શકાય છે. જ્યાં સુધી આ ઇક્વિટીનો સંપૂર્ણ ઉપયોગ કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી નવી ઇક્વિટીની જરૂર નથી. તેથી, નાણાકીય વર્ષ 2023-2024 માટે HEFA ઇક્વિટી જોગવાઈ શૂન્ય પર રાખવામાં આવી છે અને જો જરૂરી હોય તો તેમાં વધારો કરવામાં આવી શકે છે.

કેટલાકે IMPRESS યોજના અને MOOCs માટે બજેટમાં જોગવાઈના અભાવ તરફ ધ્યાન દોર્યું. IMPRESS યોજનાને 31 માર્ચ, 2021 સુધી ઉપયોગ માટે મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને ત્યારથી ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓમાં સામાજિક વિજ્ઞાન સંશોધનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે તેનો અમલ કરવામાં આવી રહ્યો છે. તૃતીય પક્ષ દ્વારા તેની અસરનું મૂલ્યાંકન ન થાય ત્યાં સુધી આ જોગવાઈને અનુસરવાનો કોઈ અર્થ નથી. ઉપરાંત, MOOC અને ઈ-શોધ સિંધુ (e-SS) હવે વિશિષ્ટ કાર્યક્રમો નથી.

તેમને NMEICT ના અલગ ઘટકો તરીકે એકીકૃત કરવામાં આવ્યા છે અને તેના માટે પૂરતી જોગવાઈઓ કરવામાં આવી છે. છેલ્લે, કેટલાકને એવું પણ લાગ્યું છે કે 2022-23માં રૂ. 55,078 કરોડની સરખામણીએ 2023-24માં ઉચ્ચ શિક્ષણ માટે રૂ. 50,094 કરોડ ફાળવવામાં આવ્યા છે, જે ફાળવણીમાં ખામી દર્શાવે છે. વાસ્તવિક સંદર્ભને સમજવા માટે, આપણે વિગતોમાં જવું પડશે. વર્તમાન વ્યવસ્થા મુજબ, કુલ બજેટ ફાળવણીમાં સેસ ફંડનો બે વખત સમાવેશ થાય છે. નેટ બજેટ ફાળવણીને નિર્ધારિત કરવા માટે કુલ બજેટ ફાળવણીમાંથી “અનામતમાં સ્થાનાંતરિત” રકમ એક વખત બાદ કરવામાં આવે છે, જેને વાસ્તવિક બજેટ ફાળવણી પણ કહેવાય છે.

આ નીચેના કોષ્ટકમાં જોઈ શકાય છે:

માત્ર એજ્યુકેશન સેસ (MUSK)માં ઘટાડો કરવામાં આવ્યો છે અને પરિણામે, એવું લાગે છે કે કુલ બજેટ ફાળવણીમાં પણ ઘટાડો થયો છે. વાસ્તવિક બજેટ ફાળવણી ઉપરના કોષ્ટકમાં બતાવ્યા પ્રમાણે રૂ. 40828.35 કરોડ (નાણાકીય વર્ષ 2022-23) થી વધીને રૂ. 44094.62 કરોડ (નાણાકીય વર્ષ 2023-24) થઇ છે. આ વાસ્તવિક બજેટ છે, જે નાણાકીય વર્ષ 2023-24 દરમિયાન ઉપયોગ માટે ઉચ્ચ શિક્ષણ વિભાગને ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવશે. નિષ્કર્ષમાં, એવું કહી શકાય કે દરેક ઉદ્યોગ અથવા ક્ષેત્રને દર વર્ષે ફાળવણીમાં વધારો કરવાની જરૂર છે, પરંતુ અસરકારક બજેટ બનાવવાના પ્રયાસમાં, એવી વસ્તુઓ પણ છે કે જેનો હેતુ હાલની મર્યાદાઓમાં વૃદ્ધિની તકો ઊભી કરવાનો છે. આમ ગતિશીલ પુનઃલોકેશન તકનીકોનો ઉપયોગ કરવો જરૂરી છે, પરંતુ તે જ સમયે મુખ્ય ક્ષેત્ર માટે ભંડોળની ફાળવણીને શક્ય તેટલું વધારવાનું લક્ષ્ય છે. કેન્દ્રીય બજેટ અને શિક્ષણ ક્ષેત્ર પર તેની અસર; ચોક્કસપણે યોગ્ય દિશામાં એક પગલું અને યોગ્ય જરૂરિયાતો પર પૂરતું ધ્યાન આપવામાં આવ્યું છે.